關(guān)于永吉縣2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

執(zhí)行情況與2013年計劃（草案）的報告

縣發(fā)展和改革局局長  陳廣貴

各位代表：

我受縣政府委托，報告2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2013年計劃（草案），請予審議。

一、2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2012年，縣政府在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以統(tǒng)籌“三化”發(fā)展為主線，以項目建設(shè)為總抓手，以民生改善為目標，真抓實干，奮力拼搏，有效克服經(jīng)濟下行等不利因素影響，全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得顯著成果。預(yù)計到年末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)133億元，增長26.2%（同比，下同），完成年計劃的105.2%。一般預(yù)算全口徑財政收入完成9.6億元，增長22.7%，完成年計劃的100%。地方級財政收入完成6.6億元，增長20%，完成年計劃的100%。固定資產(chǎn)投資完成109億元，增長34.2 %，完成年計劃的103.8%。招商引資到位資金實現(xiàn)65.1億元，增長33.4%，完成年計劃的105%。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)123億元，增長34.9%，完成年計劃的104.2%。規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)32.2億元，增長39.4%，完成年計劃的111.6%。社會消費品零售總額實現(xiàn)38.4億元，增長20%，完成年計劃的103%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17540元，增長13.8%，完成年計劃的100%。農(nóng)民人均純收入達到8400元，增長12%，完成年計劃的100%。萬元規(guī)模工業(yè)增加值綜合能耗下降4.5%，完成市下達的工作目標。

（一）招商引資成果顯著。堅持“走出去、請進來”，組織開展多種形式的招商引資活動，成功引進山東恒濤節(jié)能環(huán)保鍋爐產(chǎn)業(yè)園、長春百橋和諧家園等一批投資大、技術(shù)新、低耗能、具有較強拉動作用的項目。全年新簽約項目133個，引進投資億元以上項目22個，當年開工3000萬元以上招商引資項目38個。

（二）項目建設(shè)成效明顯。扎實開展“項目建設(shè)年”活動，實行“一個重點項目、一個工作推進組、一名責任領(lǐng)導(dǎo)、一抓到底”的工作機制，及時解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，確保各類項目快速推進。項目數(shù)量和質(zhì)量均實現(xiàn)大幅提升，開工3000萬元以上項目85個，其中億元以上項目42個；項目總投資169億元，工業(yè)類和服務(wù)業(yè)類項目投資占全部投資的40%以上。冀東水泥第一條生產(chǎn)線等16個億元以上項目竣工投產(chǎn)，吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學院新校區(qū)等 26個億元以上項目進展順利，鉬礦第二個萬噸技改、冀東水泥第二條生產(chǎn)線等10個億元以上項目前期工作有效推進。加大項目包裝及向上爭取資金工作力度，全年共包裝工業(yè)類、基礎(chǔ)設(shè)施類及服務(wù)業(yè)類等項目151項，向上申報32項，預(yù)計爭取國家及省各類專項資金3.5億元。

（三）兩區(qū)支撐作用凸顯。中新吉林食品區(qū)建設(shè)取得突破性進展。永吉縣無規(guī)定動物疫病區(qū)順利通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部驗收。與新加坡淡馬錫公司的全面合作深入推進，9月6日在人民大會堂正式簽署《中新吉林食品區(qū)項目投資合作協(xié)議》，標志著中新兩國項目合作向縱深發(fā)展。中新吉林食品區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、岔路河中新食品城控制性詳細規(guī)劃編制完成。采取設(shè)立政府引導(dǎo)基金、園區(qū)整體招商開發(fā)等形式，有效破解資金難題。加工園區(qū)3平方公里起步區(qū)“七通一平”續(xù)建工程、園區(qū)道路綠化全部結(jié)束，凈水廠投入運營，污水廠完成土建工程。商住區(qū)5平方公里（一期）“七通一平”正式啟動。四川米老頭休閑食品等5個億元以上項目簽約落地，香港永德興保健品等7個億元以上項目開工建設(shè)。區(qū)內(nèi)財政收入完成1.5億元。永吉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟主戰(zhàn)場作用持續(xù)增強。重慶路等續(xù)建工程全面竣工，公共配套服務(wù)區(qū)（一期）、供熱中心（二期）投入使用。拓展區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作正式啟動。引進年納稅能力500萬元以上工業(yè)項目9個，投資25.3億元的山東恒濤節(jié)能鍋爐產(chǎn)業(yè)園項目落地進區(qū)。聚能碳材等13個億元以上項目開工建設(shè)。區(qū)內(nèi)規(guī)模工業(yè)企業(yè)達32戶，財政收入完成4億元。連續(xù)9年被評為省級先進開發(fā)區(qū)。

（四）工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。工業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)值97.7億元。積極推進企業(yè)技術(shù)改造，金洪汽車、東興模具等9個重點技術(shù)改造項目進展順利，全年累計完成投資4億元。培優(yōu)扶強成效明顯，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)8戶，總數(shù)達到66戶。民營經(jīng)濟騰飛工作穩(wěn)步推進，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入207億元，增長30.8%。碳纖維復(fù)合材料、裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長速度加快，新開工項目7個，11戶企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值19億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的15.5%。

（五）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食綜合生產(chǎn)能力達85萬噸，創(chuàng)歷史最高水平。紫蘇、柞蠶等園藝特產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)值8.4億元，增長20%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，60個投資100萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目完成年度建設(shè)任務(wù)，新增市級以上重點龍頭企業(yè)6戶，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實現(xiàn)70億元，增長88%。農(nóng)民組織化程度不斷提高，新建各類農(nóng)民專業(yè)合作社36個，全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社達到243個。新建標準化牧業(yè)小區(qū)90個，生豬、肉牛、家禽分別發(fā)展到75萬頭、118萬頭和600萬只，分別增長8.9%、10.1%、60%，牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)16.5億元，增長10%。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，林業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)10億元，增長31.5%。扎實落實各項惠農(nóng)政策，發(fā)放各類惠農(nóng)補貼1.33億元。農(nóng)村集體土地和集體林地所有權(quán)證發(fā)放工作全面結(jié)束。我縣被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式批準為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進展，完成1700公頃農(nóng)村土地整治項目年度建設(shè)任務(wù)，四間水庫項目建議書獲得批復(fù)，縣城防洪工程實現(xiàn)整體達標。有效治理飲馬河、岔路河等8處河流險工險段，新建、維修提水泵站、攔河壩15座，清淤渠道214公里，完成50處農(nóng)村飲水安全工程，我縣被評為全國農(nóng)田水利建設(shè)先進縣。

（六）第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升。中新吉林食品區(qū)國際物流園、吉林省養(yǎng)老服務(wù)中心等項目開工建設(shè)。商貿(mào)流通日益繁榮，“萬村千鄉(xiāng)”及“汽車下鄉(xiāng)”等活動推動消費觸角逐漸向村鎮(zhèn)延伸。社會消費品零售總額實現(xiàn)38.4億元，增長20%。房地產(chǎn)開發(fā)面積達80.7萬平方米，商品房銷售面積達32萬平方米，銷售收入實現(xiàn)9.6億元。金融保險等行業(yè)持續(xù)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)63.5億元，增長21.2%。

（七）城市建設(shè)力度不斷加大。按照“兩核、兩軸”的城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展布局，加快推進縣城東擴及老城區(qū)改造，實施城建項目12個，完成投資1.3億元。縣城東擴基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實質(zhì)性進展，建設(shè)路、中央大街、海南街排水管線和路基工程完工，建設(shè)路公鐵立交橋完成主體工程，建設(shè)橋竣工通車。新建改造興華街、東山街大橋等9路3橋，鋪設(shè)排水管線16公里、燃氣主管線2公里。縣城污水處理廠（一期）完成提標改造。持續(xù)整治市容市貌，城市管理水平進一步提高。

（八）社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。引進推廣新技術(shù)、新成果6項。教育事業(yè)均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，高考本科上線率達66.97%，職業(yè)教育就業(yè)率達97%，教育評估連續(xù)6年在吉林地區(qū)名列前茅。文化體制改革全面啟動，組建縣文廣新局和廣播電視臺。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入開展，基本藥物網(wǎng)上采購品種總數(shù)達434種，走在全省前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實行510種基本藥物零差率銷售。低生育水平保持穩(wěn)定，獲得省人口計生工作“黨政線”綜合先進獎，連續(xù)16年保持省、市一類縣位次。

（九）惠民工程全面實施。縣城供水工程全部竣工，實現(xiàn)與吉林市同城化、24小時不間斷供水。建成農(nóng)村飲水安全工程50處。改造棚戶區(qū)（危舊房）6萬平方米、暖房子38萬平方米、農(nóng)村危房213戶，建成廉租房90套。縣城體育場竣工投入使用。圖書館、文化館、博物館等場館實現(xiàn)免費開放。建成10個標準文化大院、18個農(nóng)家書屋。縣醫(yī)院晉升為二級甲等醫(yī)院，實現(xiàn)與吉大二院遠程醫(yī)學會診中心對接，住院綜合樓主體完工。維修改造西陽等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。口前一小綜合樓等4個校舍建設(shè)項目交付使用。86輛標準化校車投入運營。縣城8個社區(qū)標準化建設(shè)全部達標。完成西陽、岔路河等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作全面開展。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險“統(tǒng)賬結(jié)合”模式正式運行。新農(nóng)保參保率、新農(nóng)合參合率分別達95%和99.96%。城鄉(xiāng)低保標準由月人均260元和年人均1680元分別提高到280元和1900元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5611人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)96174人次。全面落實各項救助救濟措施，保障困難群眾和受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。

2012年，我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展運行態(tài)勢良好，但仍存在一些問題，主要是：經(jīng)濟總量不足；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐尚需進一步加快；工業(yè)規(guī)模不大，能夠支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的大項目少，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平依然不高；財政收支矛盾仍很突出；民生改善任務(wù)仍然艱巨。對于以上問題，我們要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、2013年計劃安排

2013年，是實現(xiàn)“三年看永吉，實現(xiàn)新跨越”目標的開局之年。縣政府將堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入貫徹黨的十八大精神，認真落實市委、市政府和縣委十三屆三次全體（擴大）會議關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，牢牢把握“發(fā)展、民生”兩大主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“兩區(qū)、兩城、五園”建設(shè)為重點，以招商引資和項目建設(shè)為總抓手，堅定不移地實施“項目立縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，著力提升縣域經(jīng)濟綜合實力，全面發(fā)展社會事業(yè)，持續(xù)保障和改善民生，為建設(shè)富裕文明、和諧幸福、國際知名的新永吉奠定堅實基礎(chǔ)。

主要經(jīng)濟指標預(yù)期安排為：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)160億元，增長20%（同比，下同），力爭實現(xiàn)166億元，增長25%。一般預(yù)算全口徑財政收入完成11.5億元，增長20%，力爭完成12億元，增長25%；地方級財政收入完成7.92億元，增長20%，力爭完成8.25億元，增長25%。固定投資完成145億元，增長33%。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)160億元，增長30%，力爭實現(xiàn)168億元，增長36.6%。規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)39.8億元，增長23.6%，力爭實現(xiàn)41.8億元，增長29.8%。招商引資到位資金實現(xiàn)82億元，增長26%。社會消費品零售總額實現(xiàn)46億元，增長20%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到20170元和9750元，分別增長15%和16%。

為完成上述預(yù)期目標，按照實現(xiàn)“五個新跨越”和開展“十項攻堅”的總體部署，重點抓好以下八方面工作。

（一）著力推進招商引資。依托產(chǎn)業(yè)、資源和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞發(fā)展五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以“兩區(qū)、兩城、五園”為重點，突出開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場招商、服務(wù)業(yè)招商及產(chǎn)業(yè)鏈招商，精心組織好各類招商推介活動，著力引進科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的大項目。2013年，引進3000萬元以上項目50個，其中億元以上項目20個，10億元以上項目2個。

（二）著力推進項目建設(shè)。按照“儲備推進一批、開工建設(shè)一批、竣工投產(chǎn)一批”的工作思路和“倒排工期、限定時限、責任推進”的要求，抓好重點項目建設(shè)。圍繞事關(guān)長遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障等重點領(lǐng)域，認真研究國家投資方向，加大項目策劃、論證力度，儲備推進鉬礦第二個萬噸技改、冀東水泥第二條生產(chǎn)線等30個3000萬元以上項目，力爭早日獲批。加快推進石油天然氣勘探開發(fā)進程。開辟審批綠色通道，破解項目前期制約瓶頸，力促山東恒濤節(jié)能環(huán)保鍋爐產(chǎn)業(yè)園、瑞典芬萬登鎂鋁合金汽車部件等100個3000萬元以上項目開工建設(shè)。完善項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機制，保障工程進度按計劃推進，確保吉林電力設(shè)備制造、四川米老頭休閑食品等40個3000萬元以上項目竣工投產(chǎn)。續(xù)建項目必保三季度末前完成全部投資，當年新建且當年竣工投產(chǎn)的項目必保11月末投產(chǎn)或投入運營。

（三）著力推進兩區(qū)跨越發(fā)展。中新吉林食品區(qū)要積極爭取升格為國家級開發(fā)區(qū)，力爭上升為國家戰(zhàn)略。深化中新合作，加快推進食品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)。強化政府引導(dǎo)資金撬動作用，廣泛吸引各領(lǐng)域資金投入。加快縣農(nóng)村信用聯(lián)社改制，成立農(nóng)村商業(yè)銀行，拓寬融資渠道。進一步完善加工園區(qū)3平方公里起步區(qū)配套設(shè)施，啟動食品加工園區(qū)（二期）4平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建設(shè)商住區(qū)5平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，適時啟動休閑度假區(qū)（一期）規(guī)劃設(shè)計工作。加快推進產(chǎn)業(yè)集聚，洽談推進香港李錦記食品加工等30個項目，開工建設(shè)中信逸百年水稻種植精深加工等10個項目。區(qū)內(nèi)財政收入完成3億元。永吉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要全力拓展發(fā)展空間，年內(nèi)完成拓展區(qū)各類規(guī)劃編制與審批，啟動3平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用區(qū)位優(yōu)勢，搞好產(chǎn)業(yè)配套、互補和承接，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)聚集，全力加快汽車零部件等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，進一步提高對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。充分利用政策手段和市場手段，有效盤活閑置資產(chǎn)。引進5000萬元以上工業(yè)項目10個，其中億元以上項目5個。區(qū)內(nèi)財政收入完成5億元。

（四）著力推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。大力推動生產(chǎn)要素向工業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，形成工業(yè)經(jīng)濟的重要支撐。重點依托大黑山鉬業(yè)、冀東水泥等龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈的帶動作用，加速引進上下游配套企業(yè)，逐步形成集群度高、發(fā)展優(yōu)勢明顯、增長動力強勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新引擎。2013年，工業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值33億元。繼續(xù)把壯大骨干企業(yè)作為擴充工業(yè)經(jīng)濟總量的重要措施來抓，重點在融資、產(chǎn)需銜接、自主創(chuàng)新、人才引進等方面加大扶持力度，培育一批核心競爭力強、主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢突出的骨干企業(yè)，全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10戶，年銷售收入億元以上企業(yè)達到15戶，年納稅超億元企業(yè)達到2戶。

（五）著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，打造中新吉林食品區(qū)食品加工優(yōu)質(zhì)原料生產(chǎn)基地。繼續(xù)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，糧食綜合生產(chǎn)能力達90萬噸以上。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。建設(shè)投資100萬元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目60個，完成投資22億元。培育市級以上重點龍頭企業(yè)4戶，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入實現(xiàn)84億元。推進專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)，新建各類農(nóng)民專業(yè)合作社20個以上。進一步壯大園藝特產(chǎn)業(yè)規(guī)模，力爭創(chuàng)建紫蘇、柞蠶等系列產(chǎn)品省級名牌。著力發(fā)展精品牧業(yè)，建設(shè)標準化牧業(yè)小區(qū)50個，牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)18.5億元。鞏固無疫區(qū)建設(shè)成果，確保無疫區(qū)規(guī)范運行。大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，林業(yè)產(chǎn)值力爭突破12億元。充分發(fā)揮中信逸百年3000公頃土地流轉(zhuǎn)項目帶動作用，積極探索實踐多種形式的土地流轉(zhuǎn)模式，提高農(nóng)村土地集約化經(jīng)營水平和規(guī)模效益。抓住列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等有利契機，積極爭取國家和省、市對我縣農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，扎實推進社會主義新農(nóng)村示范村建設(shè)。

（六）著力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。引進一批集倉儲、運輸、配送功能于一體的知名物流企業(yè)，重點建設(shè)中新吉林食品區(qū)國際物流園項目，構(gòu)建綜合性國際現(xiàn)代化物流園區(qū)，快速提升物流業(yè)發(fā)展水平。積極發(fā)展商貿(mào)業(yè)，加快推進傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)變，重點推進中新吉林食品區(qū)和諧家園商務(wù)區(qū)購物中心、縣城億宏商貿(mào)綜合體等大型購物場所建設(shè)，年內(nèi)新增限額以上商貿(mào)企業(yè)2戶。促進文化與旅游融合發(fā)展，深度挖掘歷史文化資源，包裝旅游項目，提升文化內(nèi)涵；推進縣城西大崗休閑旅游度假區(qū)、吉林省養(yǎng)老服務(wù)中心等項目建設(shè)，加快形成生態(tài)休閑、溫泉養(yǎng)生等特色旅游品牌；承接北大壺體育旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)輻射，打造綜合配套服務(wù)區(qū)，建設(shè)口前—北大壺特色旅游服務(wù)帶。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)一批功能完善、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū)，年內(nèi)新開工房地產(chǎn)面積50萬平方米，形成商品量35萬平方米。

（七）著力加快城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。堅持規(guī)劃先行，完善縣城城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，拓展未來發(fā)展空間。著力實施“東擴、南延、西進、北拓”戰(zhàn)略，重點推進縣城東擴和老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，續(xù)建“四路一橋”，繼續(xù)實施五里河、四間河濱河景觀路建設(shè)工程，啟動污水管網(wǎng)、燃氣管網(wǎng)等配套設(shè)施建設(shè)，完成四間水庫立項批復(fù)，持續(xù)提升縣城綜合承載能力。加快岔路河中新食品城新城建設(shè)，適時推進老城區(qū)改造，構(gòu)建城市結(jié)構(gòu)新框架。重點建設(shè)恒成號村、姜家村、蓮安村等農(nóng)民新居和諧家園及溫泉生態(tài)城項目，啟動古城大街等3條主干路建設(shè)，完善供水、供熱、污水等配套設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目，進一步完善城市綜合配套功能。著力做好北大湖等城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強輻射帶動能力，打造設(shè)施完備、特色鮮明的中心城鎮(zhèn)。加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建設(shè)縣、鄉(xiāng)水泥路50公里，積極推進302國道永吉段37公里、長春經(jīng)濟圈環(huán)線高速公路永吉段28公里道路建設(shè)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化交通網(wǎng)絡(luò)。

（八）著力推進社會事業(yè)發(fā)展和民生改善。繼續(xù)推進科技成果轉(zhuǎn)化推廣。科學調(diào)整教育布局，努力改善辦學條件，鞏固基礎(chǔ)教育成果，大力發(fā)展職業(yè)教育。抓好文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，廣泛開展群眾性文體活動。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)。強化人口計生服務(wù)管理，穩(wěn)定低生育水平，保持人口計生工作在省、市先進位次。啟動第三次全國經(jīng)濟普查工作。實施更加積極的就業(yè)再就業(yè)政策，促進城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)。不斷完善社會養(yǎng)老、失業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療等保險制度，穩(wěn)步提高各項社會保險待遇水平。著力辦好棚戶區(qū)（危舊房）改造、暖房子工程、農(nóng)村飲水安全工程等民生實事，實現(xiàn)發(fā)展成果共享。強化生產(chǎn)、消防、道路交通、食品藥品等安全監(jiān)管，全力打造“平安永吉”。

各位代表，全面完成2013年計劃執(zhí)行工作，需要全縣上下堅定信心、振奮精神、真抓實干。我們將在黨的十八大精神指引下，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，開拓進取，奮力作為，為圓滿完成全年工作目標任務(wù)而努力奮斗！