各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣政府各部門、各直屬機構： 

按照省、市關于政務公開工作的安排部署，依據(jù)《吉林市人民政府政務公開（政府信息公開）領導小組辦公室關于印發(fā)2021年吉林市政務公開工作要點及重點任務分工的通知》（吉市政公組發(fā)〔2021〕1號）文件，現(xiàn)將2021年永吉縣政務公開工作要點及重點任務分工安排如下： 

一、強化基礎性信息公開工作 

（一）強化法定公開內(nèi)容的日常維護。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），各地各部門要主動公開“十四五”規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等，要對本地歷史規(guī)劃（計劃）進行歸集整理并主動公開。落實日常監(jiān)管責任，加強對政府信息公開專欄的日常檢查、維護和更新工作機制，防止錯鏈、斷鏈和內(nèi)容混雜。加強信息動態(tài)化調(diào)整機制，適時調(diào)整權責清單、政務服務事項清單、辦事指南等權力配置及辦事服務信息。要明晰權力邊界，對法律法規(guī)修訂、職能調(diào)整、流程優(yōu)化等因素導致內(nèi)容變化的信息要及時公開。〔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

（二）提升依申請公開的服務質(zhì)量。按《條例》要求嚴格把握不予公開條款，優(yōu)化和規(guī)范依申請公開內(nèi)部辦理流程，縮短辦理時限，提高答復效率。加強培訓和實際案例指導，規(guī)范答復文本。認真研判申請量集中的政府信息，符合主動公開的信息要及時予以公開。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴格按照收費標準、程序和方式計收信息處理費。〔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

（三）規(guī)范政府信息的日常管理。建立健全政府信息公開屬性源頭審查、保密審查、公開前發(fā)布審查等工作機制，各部門報請政府或政府辦公室發(fā)文的，在明確公開屬性的同時需上報政策解讀稿件，材料不全的予以退回，做到政策原文和解讀稿件同步審核、同步發(fā)布。政府網(wǎng)站引用國家和地方行政法規(guī)的，版本要做到與國家和地方正式版本一致。推進規(guī)章集中統(tǒng)一公開，2021年底之前系統(tǒng)清理本地本機關現(xiàn)行有效規(guī)章，利用政府網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開，便于公眾查詢使用。〔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

二、提升政策解讀和回應社會關切實效 

（一）加強重大政策發(fā)布與解讀。以做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務為重點，圍繞“放管服”改革、更大激發(fā)市場活力以及減稅降費、普惠金融、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、擴大內(nèi)需和有效投資、新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、高水平對外開放、污染防治和生態(tài)建設、增進民生福祉等方面出臺的重大政策等法定政府信息，按照“誰起草、誰解讀”的原則及時進行深入解讀。特別要注重對政策出臺背景、目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，確保解讀質(zhì)量和實效。政府信息公開工作主管部門要指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政策起草部門（單位）切實做好政策解讀工作。〔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

（二）不斷豐富政策文件解讀方式。各政府信息公開工作機構要加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，暢通本機關政策解讀、政策咨詢渠道。嚴格把控政策解讀材料的質(zhì)量，對政策制定過程中收集到的普遍關注和疑惑點要有針對性的解答和說明，杜絕形式化、程序化。對政策實施過程當中產(chǎn)生的新情況、新問題要開展二次解讀或跟蹤解讀。采用新聞發(fā)布會、媒體采訪、政策問答、圖示圖解、場景演示、卡通動漫、專家訪談、短視頻等多元化解讀形式進行解讀。擴大政策解讀的受眾面，提高政策到達率和知曉率，協(xié)調(diào)主要新聞媒體、重點網(wǎng)站或政務新媒體平臺轉發(fā)轉載重要政策文件及解讀材料。凡是面向企業(yè)和公眾主動公開的政策性文件，均要開展解讀，并持續(xù)開展重要政策和解讀材料的精準推送服務，實現(xiàn)“政策找人、政策找企業(yè)”。〔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

（三）健全重大行政決策公眾參與機制。暢通人民群眾參與公共政策制訂的渠道，規(guī)范做好決策預公開、邀請利益相關方列席政府決策會議、會議公開等工作。政府制訂涉企政策必須聽取相關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見，意見聽取和采納情況作為上會討論的前置條件。擴大重要決策草案意見征集的覆蓋度，對政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件等需征求意見的決策草案，利用政府網(wǎng)站、意見建議征集箱、政務新媒體等群眾廣泛使用的平臺向社會公開征集意見，并向社會公開意見的收集、采納情況以及較為集中意見不予采納的原因。〔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

（四）抓好日常回應關切和政民互動。整合網(wǎng)上政民互動渠道，政府網(wǎng)站要開放政策發(fā)布頁面的網(wǎng)民留言功能，并完善網(wǎng)民留言處理機制，政策起草部門或業(yè)務主管部門負責對收集到的問題建議進行解答和回應。做好“12345”政務服務便民熱線工作。加強輿情回應臺賬管理，認真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。密切關注涉及疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、應急管理、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應，助力防范化解重大風險。〔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

三、持續(xù)加大重點領域信息公開力度 

（一）深化衛(wèi)生健康領域信息公開。強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息公開的及時性和針對性，圍繞常態(tài)化新冠疫情防控工作，重點對散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準防控、冷鏈物流、疫苗接種、假期人員流動等發(fā)布權威信息，既要有效提示風險，也要做到科學精準。強化衛(wèi)生健康方面的輿情收集、研判、處置和回應機制，針對重要輿情、媒體關切、突發(fā)事件等熱點問題，及時發(fā)布權威信息，講清事實真相、政策措施以及處置結果。完善醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療點等線下信息公開渠道建設，優(yōu)化信息查詢、就醫(yī)引導等服務，方便患者日常就醫(yī)。不斷優(yōu)化“12320”衛(wèi)生熱線服務功能，充分發(fā)揮熱線的健康咨詢、政策宣傳、政策解讀、回應關切、投訴舉報等便捷、精準的優(yōu)勢，為社會公眾提供全天候的信息服務。做好愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動等相關工作的信息公開，大力開展健康科普宣傳。〔縣衛(wèi)健局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

（二）深化教育領域信息公開。持續(xù)優(yōu)化細化各類招生考試信息的公開，重點做好義務教育階段招生入學工作實施方案、公辦學校學區(qū)劃分、民辦學校招生計劃等信息的主動公開。涉及學校、學生、教師的獎優(yōu)評先、職稱評審、課題申報、貸、補、助、免等政策的標準信息要做好主動公開工作。督促教育培訓機構在顯著位置公布辦學許可信息、法人登記信息、收退費制度等核心信息，健全完善“白名單”管理制度，不斷規(guī)范教育培訓機構信息公開行為。教育主管部門要抓好本系統(tǒng)政府信息公開業(yè)務培訓工作。〔縣教育局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

（三）深化市場監(jiān)管領域信息公開。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，嚴格落實市場監(jiān)管行政執(zhí)法公示制度，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責，規(guī)范信息公示內(nèi)容的標準、格式。利用政府網(wǎng)站、政務新媒體、辦事大廳公示欄、服務窗口等平臺，及時向社會公開行政執(zhí)法基本信息和結果信息。圍繞市場主體信息資源需求對市場監(jiān)管規(guī)則、標準進行梳理，匯總后以專題形式向市場主體全面展示公開。公開聯(lián)合執(zhí)法、專項整治等工作開展情況以及消費者維權統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)。持續(xù)推進市場監(jiān)管領域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作相關信息的公開。加強反壟斷與反不正當競爭執(zhí)法信息公開工作，營造誠信守法的市場環(huán)境。〔縣市場監(jiān)管局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

（四）深化生態(tài)環(huán)境領域信息公開。圍繞藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，加大生態(tài)環(huán)境信息公開和解讀力度，及時公開污染源監(jiān)測及污染防治信息。繼續(xù)做好建設項目環(huán)境影響報告書（表）受理情況、擬審批公示、審批決定、危險廢物跨地區(qū)轉移審批信息以及排污許可信息的公開。及時公開生態(tài)環(huán)境行政處罰和“雙隨機”抽查信息，不斷加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管信息公開力度。公開應對氣候變化的相關規(guī)劃和配套解讀。及時公開生態(tài)環(huán)境保護督察情況、發(fā)現(xiàn)問題整改情況。〔縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

（五）深化財政資金領域信息公開。推進部門所屬單位預算、決算和相關報表的公開，持續(xù)擴大預決算公開范圍。重點推進政府采購信息公開，全面開展政府采購意向公開，公開要從各級預算單位延伸，實現(xiàn)全縣各級預算部門（單位）全覆蓋。加大地方政府債務信息公開力度，通過政府門戶網(wǎng)站定期公開地方政府債務限額、余額、新增債券存續(xù)期等信息。提升惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開效果，財政部門要推動補貼信息公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸并與村務公開有效銜接。〔縣財政局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

（六）深化交通管理和執(zhí)法領域信息公開。公交線路調(diào)整優(yōu)化要充分聽取沿線居民意見，提高公眾參與度，提升公交站點布局和線路設置的科學性及公眾滿意度。定期以清單、地圖標線形式向社會公開機動車單向行駛、禁停路段、非機動車禁行區(qū)域等交通管制信息并動態(tài)更新。及時公開清理整治私劃停車位、禁行線等非法交通標線行為。加大對網(wǎng)約車、外賣快遞車輛的執(zhí)法信息公示力度。探索按月將違章高發(fā)行為和點位排行向社會公開的工作機制。擴大交管數(shù)據(jù)開放利用，推進交通實時數(shù)據(jù)向常用導航軟件開放，提高交通引導和疏解能力。〔縣交通運輸局、公安局、執(zhí)法大隊分別牽頭各自領域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

（七）深化公共資源配置領域政府信息公開。按照國家、省關于公共資源配置領域政府信息公開工作部署，遵循“誰批準、誰公開，誰實施、誰公開，誰制作、誰公開”原則，以公開為常態(tài)、不公開為例外，健全完善體制機制建設，及時發(fā)布公共資源配置領域各類信息，暢通依申請公開渠道，并同步推送縣政府網(wǎng)站集中發(fā)布。建立督促考核機制，將公共資源配置領域政府信息公開考核結果納入政務公開績效考核成績，開展常態(tài)性評估考核活動，確保公共資源配置領域政府信息公開工作落到實處。實現(xiàn)以公開促公平、公正，提升公共資源使用效益，維護企業(yè)和群眾合法權益，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。〔縣政務服務局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

未涉及上述重點領域的縣直其他部門，要結合本部門重點業(yè)務和年度重點工作，確定本系統(tǒng)年度需公開的重點領域，細化公開內(nèi)容并明確要求，確保重點領域公開任務落實。 

四、持續(xù)推進政務公開標準化規(guī)范化建設 

（一）編制政務公開地方標準。配合省編制政務公開地方標準，固化、完善基層政務公開標準化規(guī)范化建設成果，推動政務公開工作做細做深做實。〔縣政務服務局牽頭，縣市場監(jiān)管局配合；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

（二）動態(tài)優(yōu)化更新政務公開事項標準目錄。以基層群眾實際需求為導向及時優(yōu)化調(diào)整政務公開事項標準目錄，增強目錄的實效性和可操作性。為確保標準目錄對重點業(yè)務部分工作全覆蓋、無遺漏，需對重點工作部分的公開事項再次梳理細化。配合完善政務公開查詢系統(tǒng)建設，實現(xiàn)政務公開標準目錄和政府信息公開專欄主動公開目錄的直接對應和融合應用。〔縣政務服務局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

（三）強化標準化規(guī)范化成果創(chuàng)新性應用。要加強政務公開標準化規(guī)范化工作成果應用和轉化，以企業(yè)群眾“高效辦成一件事”“清晰讀懂一件事”為重點，加快開發(fā)“政策服務包”“一件事導覽”等集成式、主題式、場景式公開產(chǎn)品。加強政府網(wǎng)站、政務新媒體、“吉事辦”移動端等平臺聯(lián)動，促進政務數(shù)據(jù)分析和落地應用，提高公開的實用性和易用性。各部門（單位）要持續(xù)加強政府信息公開窗口建設，有效傳遞黨和國家重大政策以及上級決策部署，解答人民群眾政策咨詢，更好打通政策落實“最后一公里”。〔縣政務服務局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

（四）推進標準化規(guī)范化工作向村和公共企事業(yè)單位延伸。加強政務公開與村務公開在形式、內(nèi)容、標準上的有效銜接，縣民政部門會同基層政府按省要求指導各村（居）委會公開包括集體資產(chǎn)管理、財務收支、鄉(xiāng)村振興、社會救助等內(nèi)容的基層自治信息，全面推進村（居）務公開標準化規(guī)范化建設。涉及教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)境保護、公共交通等行業(yè)縣級主管部門和縣自然資源局要按照“誰主管、誰負責”的原則，待國家主管部門出臺相應領域的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定后，列出本系統(tǒng)范圍內(nèi)的適用主體清單，督促相關公共企事業(yè)單位研究制訂具體實施細則，依法全面公開各類服務信息。〔縣政務服務局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

五、強化政務公開平臺載體和渠道建設 

（一）加強政務公開平臺建設。推進政府網(wǎng)站和政務新媒體集約化建設，以“數(shù)字政府一張網(wǎng)”為目標，推動公開、互動、服務融合發(fā)展，實現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。推進政務新媒體健康有序發(fā)展，嚴格落實主管主辦責任，加強屬地管理、行業(yè)管理，提升政務新媒體矩陣運行水平。針對政務新媒體一哄而上、重復建設、“娛樂化”、“空殼”等問題有序開展清理整合，不斷提高政務新媒體監(jiān)管水平。開展政府信息公開專欄建設情況專項檢查，不符合要求的督促整改、通報批評。完善政府公報數(shù)據(jù)庫建設并推進數(shù)字化利用，通過政務新媒體等渠道加強政府公報內(nèi)容傳播。〔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

（二）強化政府網(wǎng)站、政務新媒體公開主渠道建設和管理水平。以“縣政府門戶網(wǎng)站”為第一公開平臺，不斷推動政務公開、辦事服務、政民互動等板塊均衡、融合發(fā)展。強化政府網(wǎng)站集約化管理，實現(xiàn)網(wǎng)站運行統(tǒng)一監(jiān)管、實時提醒，部署網(wǎng)站智能檢索、智能問答功能，打造標準統(tǒng)一、分布運營、內(nèi)容豐富的政務知識庫。提高對老年人、殘障人士等特定人群的服務能力，著力提升政府網(wǎng)站無障礙水平。加強政務新媒體運營互動力和引導力建設，統(tǒng)籌做好信息發(fā)布的前置審核研判、后期評論收集和互動溝通，實現(xiàn)權威發(fā)布、引導預期、回應關切的綜合效應。通過政務新媒體主動發(fā)布多種形式的辦事服務信息，整合匯聚辦事服務入口，提供更全面、更及時的服務公開和辦事指引。〔縣政務服務局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

（三）加強政策咨詢窗口等線下公開場所及平臺建設。依托政務服務便民熱線、實體服務大廳優(yōu)化完善政策咨詢窗口,為企業(yè)和群眾提供“一號答”、“一站式”的政策咨詢服務，同時，還要提供重要政策現(xiàn)場集中解讀、公眾參與活動咨詢報名、群眾辦事痛點堵點問題收集等服務。政府信息公開窗口在做好依申請接收、信息查閱、公報免費發(fā)放、意見收集反饋等常規(guī)服務保障外，對土地征收、舊區(qū)改造、義務入學、就診就醫(yī)、養(yǎng)老服務等面向特定區(qū)域和人群的政府信息，要通過公共查閱點、公告欄、電子信息屏等方式，進行定點、定向公開。〔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

六、加強工作保障和監(jiān)督 

（一）加強體制機制建設。各地各部門要明確責任，主要領導親自抓、分管領導具體抓，政務公開（政府信息公開）主管部門協(xié)調(diào)推進工作機制。各地各部門主要領導年內(nèi)至少聽取一次政務公開工作匯報，安排部署政務公開具體工作任務，研究解決政務公開痛點堵點問題。要配齊配強工作力量，將政務公開工作經(jīng)費納入本單位年度預算，確保政策解讀、培訓宣傳、第三方評估等工作順利開展。將政務公開工作考核結果列入政府績效考核體系，并于下年度將評估結果向社會公開，作為下步改進和優(yōu)化工作的重要參考。〔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

（二）改進工作作風抓落實。政務公開（政府信息公開）工作主管部門要充分運用信息化手段加強日常指導、評估考核等工作，盡量讓基層少提交情況說明、自檢報告等材料，切實減輕基層負擔。依法規(guī)范開展政務公開（政府信息公開）工作考核、評議，避免簡單地以第三方評估代替應由政府自身開展的考核、評議，嚴肅整治評估工作中的形式主義苗頭問題，有效防范廉政風險。各地各部門對要點中的重點任務梳理，并形成工作臺賬，政務公開（政府信息公開）主管部門實時跟進督查，對工作落實不到位或考核長期落后的單位，公開通報批評并約談主要領導，督促工作整改提升。對上一年度工作要點落實情況開展回頭看，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項檢查落實情況，未完成的要依法督促整改。〔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

（三）提高業(yè)務培訓實效。要將《條例》學習納入領導干部學法內(nèi)容，全面提升各級領導和機關干部政務公開工作能力和水平。要定期組織開展政務公開（政府信息公開）工作業(yè)務培訓或研討交流，及時總結好的經(jīng)驗做法予以推廣。建立健全政務公開（政府信息公開）主管處（科）室和業(yè)務處（科）室的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，將各項公開要求融入行政機關日常業(yè)務工作。〔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，縣政府各部門（單位）按照職能分別落實〕 

各地各部門要根據(jù)本工作要點，結合實際，制訂本地、本部門年度政務公開工作要點或臺賬，并在工作要點或臺帳印發(fā)后30日內(nèi)在政府信息公開專欄公開，工作要點或臺賬的落實情況納入政府信息公開工作年度報告并向社會公開，接受社會監(jiān)督。