第一條 為規(guī)范行政權力運行，促進法治政府和服務型政府建設，結合我縣實際，制定本辦法。
　　第二條 各級政府部門行政權力清單動態(tài)管理適用本辦法。
　　行政權力動態(tài)調整遵循合法合理、公開透明、規(guī)范有序、便民高效的原則。
　　第三條 機構編制部門是本級行政權力清單的管理機構，具體負責本級行政權力事項（指行政機關或單位依法實施的對公民、法人、其他組織權利義務產生直接影響的具體行政行為，包括行政審批、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認、行政獎勵、行政監(jiān)督及其他行政權力等類別）的組織清理、編制目錄、動態(tài)管理、統(tǒng)計分析、監(jiān)督檢查等工作。
　　政府法制機構負責本級政府部門行政權力事項的合法性審查工作。
　　各級政府部門行政權力事項需增加、取消、下放或變更要素的，由實施行政權力的行政機關或單位向本級機構編制部門提出申請，按照規(guī)定程序予以調整。
　　第四條 行政權力清單應當包括行政權力事項編碼、權力類別、實施主體、事項名稱、子項名稱、設定依據(jù)、實施對象、承辦機構、公開范圍、法定時限、承諾時限、收費情況等要素和內容。

　　第五條 具有下列情形之一的，行政機關或單位應當申請增加行政權力事項：
　　（一）因法律法規(guī)頒布、修訂需增加行政權力的；
　　（二）上級政府下放行政權力，按要求需承接的；
　　（三）其他應當增加的情形。
　　第六條 具有下列情形之一的，行政機關或單位應當申請取消或下放行政權力事項：
　　（一）因法律法規(guī)頒布、修訂、廢止，導致原實施依據(jù)失效的；
　　（二）上級政府取消行政權力事項，需對應取消的；
　　（三）市場機制能夠有效調節(jié)，公民、法人或其他組織能夠自主決定，行業(yè)組織或中介機構能夠自律管理的；
　　（四）行政權力事項通過制定標準或事后監(jiān)管等其他管理方式可以達到管理目的的；
　　（五）直接面向基層和群眾、量大面廣、由下級管理更方便有效的；
　　（六）其他應當取消或下放的情形。
　　第七條 具有下列情形之一的，行政機關或單位應當申請變更行政權力事項要素：
　　（一）行政權力的實施依據(jù)發(fā)生變化的；
　　（二）因轉變管理方式，行政權力類別需進行調整的；
　　（三）因行政機關或單位職能調整，相關行政權力實施主體發(fā)生變化的；
　　（四）行政權力事項的名稱、承辦機構、法定時限、承諾時限、收費依據(jù)及標準等要素需進行調整的；
　　（五）行政權力事項（含子項）合并及分設的；
　　（六）行政權力運行流程發(fā)生變化的；
　　（七）其他應當變更的情形。

　　第八條 對第五條、第六條所列情形增加、取消或下放行政權力事項的，第七條第二款所列情形調整行政權力類別的，各級行政機關或單位應當在調整事由發(fā)生之日起10個工作日內，向本級機構編制部門提出申請，并明確行政權力事項要素和內容。機構編制部門10個工作日內提出審核意見，經政府法制機構合法性審查，報請本級人民政府審定，相應調整行政權力清單。
　　對提請下放的行政權力事項，行政機關或單位應當充分調研論證，全面征求上、下級行政主管部門意見，形成評估論證材料，與申請一并提交。
　　對第七條除第二款以外所列情形變更行政權力事項要素的，應當在調整事由發(fā)生之日起10個工作日內，向本級機構編制部門提出申請，并明確行政權力事項要素和內容。機構編制部門5個工作日內提出審核意見，報經本級政府分管領導同意后，相應調整行政權力清單。
　　因頒布法律法規(guī)調整行政權力事項的，行政機關或單位應當在有關法律法規(guī)發(fā)布后10個工作日內提出申請，按規(guī)定程序報批，法律法規(guī)生效后予以調整。
　　出現(xiàn)第五、六、七條所列情形而行政機關或單位未按時申請的，機構編制部門可以提出調整建議，按程序調整行政權力清單。
　　第九條 機構編制部門要將本級行政權力清單及調整情況，在審定后10個工作日內報市機構編制部門備案。市機構編制部門應當對各縣（市）區(qū)政府部門行政權力清單及調整情況進行審查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促處理。

　　第十條 行政權力清單應當在各級政府、各級機構編制部門以及各行政機關或單位門戶網(wǎng)站和受理申請的政務服務大廳（窗口）公布。
　　第十一條 對納入行政權力清單的事項，行政機關或單位應當優(yōu)化權力運行流程，規(guī)范行政行為，制定標準化實施辦法，建立健全事中事后監(jiān)督管理制度和措施，嚴格履行監(jiān)管責任，但不得擅自增加、減少或者更改行政權力事項要素和內容，不得將行政權力事項按環(huán)節(jié)或步驟拆分后獨立實施。
　　對已經取消和下放的行政權力事項，需要強化后續(xù)監(jiān)督管理的，行政機關或單位應當制定后續(xù)監(jiān)督管理制度，明確監(jiān)管責任，防止監(jiān)管失位，但不得變相實施或者上收行政權力；對決定下放的行政權力事項，有關實施機關或單位應當嚴格執(zhí)行，原實施機關或單位應當提出銜接意見和落實措施，并指導對口承接機關或單位做好接收工作。
　　對未在行政權力清單中明確但應由政府管理的事項，政府部門要切實負起責任，需列入行政權力清單的，按程序辦理。
　　第十二條 機構編制部門應當會同有關部門加強對行政權力事項的評估，對沒有達到預期效果、不適應經濟社會發(fā)展要求或行政管理相對人反映強烈的行政權力事項，及時提出清理意見。
　　第十三條 公民、法人或其他組織可以就行政權力事項及實施情況提出意見建議，對行政機關或單位違反本辦法規(guī)定的行為，可以向機構編制部門、政府法制機構投訴或舉報。
　　機構編制部門和行政機關或單位應當暢通信息公開渠道，通過公布投訴電話、電子信箱等方式，收集整理公民、法人或其他組織的意見建議，合理化建議應予采納。
　　第十四條 機構編制部門對本辦法的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，行政機關或單位應當如實提供有關情況和材料。
　　行政機關或單位擅自增加行政權力事項、自行更改權力事項要素、變相實施已取消下放或轉變管理方式的行政權力事項的，機構編制部門應當督促整改。對不按要求進行整改的，按照有關規(guī)定追究相關單位和人員的責任。

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。