一、起草依據(jù) 

為加強吉林市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設，發(fā)揮其示范引領作用，進一步推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，根據(jù)省人社廳《關于印發(fā)<吉林省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地管理辦法>的通知》（吉人社規(guī)〔2022〕5號）文件規(guī)定，結合我市實際，我局制定了《吉林市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地管理辦法》。 

二、制定過程 

2024年市人社局結合我市實際，研究起草《吉林市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地管理辦法（征求意見稿）》，經過調研論證、征求意見、合法性審核、集體討論等環(huán)節(jié)最終制定本文件。 

三、主要內容 

（一）市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地應具備的條件 

一是具備一定規(guī)模。二是依法成立和運營。三是孵化功能完善。四是孵化效果明顯。 

（二）市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地申報推薦程序 

一是基地申請。創(chuàng)業(yè)載體申請市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，應向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門提出認定申請。同時提交運營機構及在孵創(chuàng)業(yè)實體營業(yè)執(zhí)照、產權證明或租房協(xié)議、入駐申請表、入駐協(xié)議、創(chuàng)業(yè)實體及用工情況表等相關材料。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門按照申報條件要求，通過實地走訪評估，對申報主體資格、申報材料的真實性和完整性進行初核。二是縣級推薦。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門將通過初核的基地，填寫《吉林市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認定表》，按時限要求推薦至市人社部門開展認定工作。 

（三）市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認定程序 

一是審核。市人社部門組織專家開展評審，由評審專家圍繞主體條件、硬件設施、運營管理、孵化功能、孵化成效、工作特色等方面，對候選示范基地的申報材料及現(xiàn)場陳述進行評審。二是公示。審核通過后在市人社局網站公示5個工作日。三是認定及授牌。經公示無異議后，由市人社部門認定為“吉林市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”，并授予標牌。 

（四）示范基地管理 

一是示范基地應當加強內部制度建設，如實記錄創(chuàng)業(yè)實體入孵出孵、帶動就業(yè)、享受優(yōu)惠等信息，示范基地應將基礎信息臺賬保存3年以上。二是示范基地應在每年年初向縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門提交上年度運營報告，報告包括但不限于上年度開展創(chuàng)業(yè)培訓、享受創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)孵化和帶動就業(yè)等情況。人社部門可根據(jù)工作需要隨時調度示范基地相關運營情況。三是經認定的示范基地，若名稱、運營管理機構、孵化場所地址、孵化面積、企業(yè)和團隊在孵時限等基本情況發(fā)生變更，應在變更后的30日內，填報《吉林市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地信息變更表》，向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門提出信息變更申請，并上傳變更手續(xù)等相關材料。經審核不再符合認定條件的，由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)人社部門向市人社部門提出退出示范基地申請。四是市人社部門每兩年對示范基地進行一次復評。認定時間不超過一年的示范基地不參加復評。 

吉林市人力資源和社會保障局 

2024年8月30日 

《吉林市創(chuàng)業(yè)孵化示范基地管理辦法》政策文件

初審：祝榕澤 復審：李永恒 終審：金海晶