為進(jìn)一步保持基準(zhǔn)地價的時效性，健全完善政府公示地價體系，促進(jìn)我縣土地資源合理配置，充分發(fā)揮自然資源要素保障作用，按照《吉林省自然資源廳關(guān)于做好城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價更新工作的通知》（吉自然資函〔2023〕1號）等文件要求，現(xiàn)將永吉縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價等土地價格予以公布實(shí)施，并就有關(guān)事宜通知如下： 

一、永吉縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價的定義 

永吉縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價是指在確定的工作范圍內(nèi)，對平均開發(fā)利用條件下不同級別或不同均質(zhì)地域的土地，按照商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、居住用地、工礦用地、倉儲用地、公共管理與公共服務(wù)用地等用途，以2023年1月1日為估價基準(zhǔn)日，分別評估確定法定最高年期平均容積率條件下的區(qū)域平均價格。 

土地出讓純收益指土地定級范圍內(nèi)，各級（等）別分用途國有建設(shè)用地使用權(quán)法定最高出讓年期的政府平均純收益。 

國有建設(shè)用地使用權(quán)年租金價格是指最高年期的基準(zhǔn)地價或土地出讓純收益貼現(xiàn)到一定年期的地租標(biāo)準(zhǔn)。 

工礦用地、倉儲用地最低價標(biāo)準(zhǔn)是指國家根據(jù)城市等別和區(qū)域土地利用政策確定的工礦用地、倉儲用地出讓最低價控制標(biāo)準(zhǔn)。工礦用地、倉儲用地基準(zhǔn)地價測算結(jié)果不得低于《國土資源部關(guān)于發(fā)布實(shí)施<全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（國土資發(fā)〔2006〕307號）標(biāo)準(zhǔn)。 

樓面地價是指單位建筑面積平均分?jǐn)偟耐恋貎r格。 

二、永吉縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價的內(nèi)涵 

土地平均開發(fā)條件：城區(qū)、中新食品區(qū)基準(zhǔn)地價的開發(fā)程度統(tǒng)一定為“六通一平”（通路、通上水、通下水、通電、通訊、通熱氣、土地平整）；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地基準(zhǔn)地價的開發(fā)程度統(tǒng)一定為“四通一平”（通路、通上水、通電、通訊、土地平整）。 

容積率標(biāo)準(zhǔn)：城區(qū)、中新食品區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)容積率設(shè)置為2.0；居住標(biāo)準(zhǔn)容積率設(shè)置為1.5；工礦用地、倉儲容積率設(shè)置為0.7；公共管理與公共服務(wù)用地標(biāo)準(zhǔn)容積率設(shè)置為1.2。一等鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級地容積率商業(yè)服務(wù)業(yè)用地1.5、居住用地和公共管理與公共服務(wù)用地1.0、工礦用地、倉儲用地0.7；二級容積率商業(yè)服務(wù)業(yè)用地1.2、居住用地和公共管理與公共服務(wù)用地1.0、工礦用地、倉儲用地0.7；二等鄉(xiāng)鎮(zhèn)容積率商業(yè)服務(wù)業(yè)用地1.2、居住用地和公共管理與公共服務(wù)用地1.0、工礦用地、倉儲用地0.7。 

土地使用權(quán)年期：設(shè)定土地使用權(quán)年期為各用途土地出讓法定最高年期，商業(yè)服務(wù)業(yè)用地為40年，居住用地為70年，工礦用地、倉儲用地為50年，公共管理與公共服務(wù)用地為50年。 

土地還原利率：確定土地還原利率為6.0%，房屋還原利率為8.0%，綜合還原利率為7.0%。 

三、永吉縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價的覆蓋范圍 

本次公布基準(zhǔn)地價的定級范圍是依據(jù)永吉縣最新城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，結(jié)合永吉縣實(shí)際建設(shè)情況及上一輪基準(zhǔn)地價定級范圍綜合確定。具體包括永吉縣城區(qū)以及7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄區(qū)域。 

四、永吉縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價土地級（等）別 

本次公布的基準(zhǔn)地價縣城區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、工礦用地、倉儲用地分3個級別，7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分為2個等別。 

確定宗地的土地級別和等別應(yīng)以縣城區(qū)土地級別圖和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等別圖為準(zhǔn)。 

縣城區(qū)土地級別圖范圍以外的國有建設(shè)用地使用權(quán)價格，參照相應(yīng)土地用途末級執(zhí)行。 

五、土地用途的確定 

按照《自然資源部關(guān)于＜印發(fā)國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南＞的通知》（自然資發(fā)〔2023〕234號）規(guī)定，本次公布的基準(zhǔn)地價各用地類型指商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、居住用地、工礦用地、倉儲用地、公共管理與公共服務(wù)用地5大類，價格細(xì)分到二級類。 

交通運(yùn)輸用地、公用設(shè)施用地、綠地與開敞空間用地和特殊用地等用地，參照工礦用地、倉儲用地確定土地價格。 

六、工礦用地、倉儲用地出讓最低價的應(yīng)用 

對于符合《國土資源部關(guān)于發(fā)布實(shí)施<全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（國土資發(fā)〔2006〕307號）和《國土資源部關(guān)于調(diào)整工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施政策的通知》（國土資發(fā)〔2009〕56號）文件規(guī)定的工礦用地、倉儲用地項(xiàng)目，可以執(zhí)行工礦用地、倉儲用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。 

七、國有建設(shè)用地使用權(quán)年租金的應(yīng)用 

國有土地租賃是國有土地有償使用的一種方式。國有建設(shè)用地使用權(quán)年租金價格是確定土地使用權(quán)人繳納土地租金的依據(jù)，土地使用權(quán)人應(yīng)依法繳納國有建設(shè)用地使用權(quán)年租金。商品住房用地不適用國有土地租賃。 

八、地下空間土地使用權(quán)土地價格的確定 

單獨(dú)設(shè)立地下空間土地使用權(quán)，用地面積按地下建筑物的最大垂直投影面積計算。為鼓勵開發(fā)利用地下空間，地下空間土地使用權(quán)基準(zhǔn)地價按所在級別同類土地用途土地出讓純收益的一定比例執(zhí)行。具體執(zhí)行比例為：地下一層為20％、地下二層為10％，地下三層為5％。 

九、其他事項(xiàng) 

本通知自2025年2月26日后開始施行，有效期5年。原《永吉縣人民政府關(guān)于調(diào)整更新永吉縣基準(zhǔn)地價等土地價格的通知》（永政發(fā)〔2016〕11號）同時廢止。 

本次公布的基準(zhǔn)地價等土地價格實(shí)施中涉及的具體問題，由縣自然資源局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.永吉縣城區(qū)基準(zhǔn)地價 

    2.永吉縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基準(zhǔn)地價 

    3.中新食品區(qū)基準(zhǔn)地價 

    4.個人居住用地補(bǔ)辦出讓地價標(biāo)準(zhǔn) 

《關(guān)于公布實(shí)施永吉縣城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價等土地價格的通知》政策解讀

初審：祝榕澤 復(fù)審：李永恒 終審：金海晶